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原文作者：FAO and IFAD
原文链接：Interventions for improving livelihoods in sub-Saharan Africa
译者：秀逗的地主
联合国粮农组织和国际农业发展基金近期发布了一个报告。在报告中，他们认为在良好的目标设置和地方干预下，当地的水资源有进一步开发的潜力。水资源的进一步开发将有助于非洲沙哈拉地区农村贫困人口生活水平的迅速提高。
同样的干预措施也有助于根除极端贫困和饥饿这个千年发展目标的实现。
在水资源的投资利用领域，现在有不少重要的投资机会，但是对这些投资机会的成功利用有赖于干预措施的创新发展，而且这些干预措施的焦点须集中于增加乡村人口生活方式的多样化上。
没有哪种一劳永逸的模式可以适应各种提高生活水平的需求，针对不同的内容和需求要求有不同的投资方式与之相匹配，以引导不同干预措施的选择。
非洲沙哈拉农村地区可以分为13个主要的生存区，每个区的生存和发展条件截然不同。它们拥有不同的土壤和生物条件，对于为减少贫困而进行的水资源利用投资的关注角度也各不相同。
一项近距离的观察表明，在这些生存区之间贫困程度的分布也是有差异的。在埃塞俄比亚高地、维多利亚湖盆地、尼日利亚部分地区以及一些半干旱半湿润地区的人们相比其它生存区而言，更加贫困一些。
尽管存在提高灌溉规模的需求，但是目前的干预措施通常不需要包括大规模的灌溉计划，这是因为在当前，这样大规模的系统工程利用效率非常低，且维护工作非常糟糕。与之相反，无论在何种情况下，允许贫困农民能平等利用水资源的政策必须明确到位，同时要确保农民能与市场有效联结，并获得良好的市场条件。
报告主要关注于农田小规模改造，便于当地运作和维护的水利设施以及主体为女性的小农。对于当地这种受降雨量支配的农业，这些干预措施特别注重提高水资源管理水平。
仅仅增加水利基础设施投资还不足以提高非洲沙哈拉地区农业生产率，还需要确保稳定的化肥、优质种子和贷款等投入品供应。当地农民也需要获得更好的教育和更通畅的信息，以便于了解投入品功用和最新的技术进展。
水资源控制利用方面的投资需要在农业和农村发展这样一个大的框架下进行规划和贯彻实施，需要与农业生产、市场、金融和基础设施等内容统一协调、相互支持。此外，政策和制度须确保水资源的公平利用以及农产品的市场交易效率。
气候变化对非洲沙哈拉地区的农村居民来说是另一项挑战，也是增加水资源控制利用方面投资的另一个理由。考虑到他们脆弱的适应能力，非洲沙哈拉地区的小农业生产者、小庄园主、渔业生产者同样属于最易受气候变化冲击的人群。非洲各地每年降水量变化极大，这些生产者不得不承受气温升高和极端天气对于农业生产造成的不利影响。面对变化不断加剧的气候，提高水资源控制利用水平，增强应对能力对他们而言变得越来越重要了。
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